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祁女士展示自己剛剛領到的社會保障卡
連線嘉賓/自治區人力資源和社會保障廳副廳長楊勇
10月20日，新疆社會保障卡發放啟動儀式在烏魯木齊市舉行,新疆成為全國第一個社會保障卡發放試點省區。什么是社會保障一卡通，社會保障卡的功能定位和應用領域是什么？針對這些問題，10月20日，記者連線了自治區人力資源和社會保障廳副廳長楊勇，請他就群眾關心的一些問題進行解答。
“一卡多用，全國通用”
主持人：什么是社會保障卡？
嘉賓：社會保障卡全稱為“中華人民共和國社會保障卡”，面向社會公眾發行，主要應用于人力資源社會保障領域政府社會管理和公共服務的集成電路卡，是持卡人享有社會保障和公共就業服務權益的電子憑證。社會保障卡采用全國統一的卡面樣式，正面印有“中華人民共和國社會保障卡”字樣，背面印有持卡人姓名、社會保障號碼（公民身份號碼，即身份證號碼）、持卡人照片、發卡單位等信息。
主持人：社會保障一卡通建設有何意義？
嘉賓：社會保障卡按照“一卡多用，全國通用”的原則進行建設。首先，社會保障卡作為城鄉居民“人人享有社會保障”的標志，要迅速普及社會保障卡，實現人人持有社會保障卡。第二，社會保障卡是群眾享有社會保障、公共就業服務等權益的重要載體，要使持卡人通過一張社會保障卡在全國范圍內快捷、便利地辦理人力資源和社會保障各項業務。第三，社會保障卡建設是轉變政府職能、建設服務型政府、創新公共管理服務模式的重要途徑。
社會保障卡可作為銀行卡使用
主持人：社會保障卡加載金融功能有何意義？
嘉賓：社會保障卡加載金融功能，是社會保障精確管理和金融服務深化提升的新要求。
隨著人力資源社會保障業務的發展，統籌城鄉、覆蓋全民的社會保障體系正在加速建立，廣大參保人員在參保繳費、領取各項待遇、醫療費用實時結算等方面都離不開金融服務，從而對社保業務和金融業務的結合提出了十分現實的需求。
主持人：社會保障卡的功能定位和應用領域是什么？
嘉賓：具有金融功能的社會保障卡，作為持卡人享有社會保障和公共就業服務權益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等社會保障卡基本功能的同時，可作為銀行卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等金融功能。
具有金融功能的社會保障卡不僅可以支持身份憑證、信息查詢、醫療費用結算等不需要金融功能支持的社保應用（以下簡稱與金融功能無關的社保應用），也可以支持社會保險費繳納、待遇領取等需要金融功能支持的社保應用（以下簡稱基于金融功能的社保應用），同時也支持金融應用（人民幣借記應用）。
今年年底前發放60萬張
主持人：自治區社會保障卡建設重點的進度是如何安排的？
嘉賓：2011年，重點實現自治區社會保障卡建設的整體啟動，制發不少于60萬張加載金融功能的社會保障卡；社會保障卡應用功能主要實現醫療保險即時結算，并做好與原有醫療保險卡、社會保險卡的平穩過渡銜接，支持自治區內異地就醫即時結算；社會保障卡在部分試點地區實際使用。
2012年以城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險參保人員為發卡對象，全區所有地州市均實現社會保障卡的發放和使用；普遍推行全區異地就醫即時結算；開展新型農村社會養老保險參保人員發放社會保障卡試點；開展通過社會保障卡金融功能發放基本養老金試點；開展通過社會保障卡金融功能征收城鎮靈活就業人員、居民社會保險費試點。
2013年基本實現社會保障卡在城鎮參保人員的普及；農村參保人員持卡率達到50%以上；普遍實現社會保障卡的社會保險費征收、待遇發放及費用結算功能；開展社會保障卡公共就業服務、享受就業扶持政策等方面的試點和推廣應用。
2014年至2015年基本實現社會保障卡在城鄉參保人員的普及。
主持人：社會保障卡的發行對象是哪些群體？首次（初次）發放是否收費用？
嘉賓：社會保障卡的發行對象為城鄉全體居民。全區2011年計劃發卡60萬張以上，“十二五”期末持卡人數達到1120萬人。社會保障卡首次發卡費用由加載金融功能的銀行全額承擔，持卡人不交費。
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